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                千億遊戲娛樂

                7月1日正式實施!“多審合一、多證合一”來了

                發布時間:2020-06-30 16:53:10  |  閱讀次數:124  |  文章來源:原創

                雲南省自然資∞源廳關於規劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實施意見



                雲自然資規〔2020〕1號

                各州、市自然資源和規劃局:
                為貫徹☆落實國家“放管服”改革精神、優化千億遊戲娛樂省營商環境,持續推進工程建設項目行政審批制度改革,省自然資源廳以自然資源部《關於以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(自然資規〔2019〕2號)(以下簡稱“2號文”)等※相關文件為指導,進一步明確千億遊戲娛樂省新時期規劃用地“多審合一、多證合一”具體管理方式,特制定本實施意見。

                一、合並規劃選址和用地預⌒審

                按照國家要求,將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合並,由自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選㊣ 址意見書。

                (一)辦理範圍。除不涉及新增建設用地且以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,無需辦理用地預審與選址意見手續外,其他建設項★目均須申請辦理建設項目用地預審與選址意見書。其中,以劃撥方〓式提供國有土地使用權、涉及新增建設用地的建設項目,自然資源主管部門對其規劃選址〗和用地預審內容進行審查;以劃撥方式提供國有土地使用權、不涉及新增建設用地的建設項目不再審查用地預審,根據需要審查規劃選址情況;以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,不再審查規劃選址,根據需要審查用地預審情況。

                (二)核發權限。國家有關部門批準、核準或¤備案的建設項目,由省自然資源廳核發。省級及以下有關部門批準、核準或備案的◎建設項目,在城鎮開發邊界範圍(國土空間規劃批復實施前指城市總體規劃確定的▓中心城區範圍)外的,由建設項目批準、核準或備案的同級自然資源主※管部門核發;在城鎮◥開發邊界範圍內的,由項目所屬縣(市、區)自然資源主管部門核發。上級自然資源主管部門審批的建設項目,由縣(市、區)自然資源主管部門逐級上報審批機關審批。需用地預審的,根據國▅家和省有關規定的層級完成用地預審後,按上述核發▼權限進行審批。

                (三)合並編制論證報告。將《建設項目選址論證報告》《土地利用和耕地保護專項報告》和《占用①生態紅線不可避讓性論證報告》合並編制為《建設項目踏勘←選址論證報告》,由建設項目用地預審與選址意見書核發權限相應的自然資源ω 主管部門組織審查。需省級現場踏勘的,由省自然資源廳組織踏勘論證;符合國家規定且№不可避免占用生態保護紅線的,由省自然資源廳○組織審查並出具審查意見報省人民政府。

                (四)辦╳理時限及證書有效期。建設項目用地預審與選址意見書辦理時限為10個工作日,不含報︾上級審查、材料補正、專家論證等時間。建設項目用地預審與選√址意見書有效期為三年,逾期應重新♀辦理∏。項目選址、土地用途、建設規模等發生重大調整,以及¤其他情況需要重新批準或核準的,應重新辦理建設項目用地預審與選址意見書,原證書回收★註銷。

                二、合並建設用地規劃許可和用地批準

                將建設用地規劃卐許可證▆、建設用地批準書合並,由市、縣(區)自然資源主管部門根據權限統一核發建設用地規劃許可證。

                (一)辦理類型和△方式。以劃撥方式取得國有土地使用權的,建設單位向所在地的市、縣(區)自然資源主管部門提出建設用地規劃許可申請,供地方案經有建設用地批準權的人民政府№批準後,受理的自然資源主管部門向建設△單位同步核發建設用地規劃許可證、國有土【地劃撥決定書。
                以出讓方式取得國有土地使用權的,由市、縣(區)自然資源主→管部門依據規劃條件編制土地出讓方案,經依法批準後組織土地供應,將規劃條件納入國有建設用地使用權出讓合同↑。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合@同後,由市、縣(區)自然資源主管部門向建設單位核發建設用地規劃許可證。

                (二)辦理時限。建設用地規劃許可辦理時限為10個工作日,不含材料補正、專家論證、需有權政府批準供地方案等時間。

                三、保障行ξ 政審批平穩過渡

                (一)過渡期時限。2020年6月30日前,原選址◥意見、用地預審、用地規劃許可及用地批準可按原審批權限及規定程序報件或補件。2020年8月31日前,各級自然資源主管部門應在規定時限內⊙辦理完成,因建設單位原因不能完成審批的,做退件□處理。

                (二)合並辦理時間。2020年7月1日起,不再受理原選址意見、用地預審、用地規劃許可證及用地批準等行政審批的申請材料,建設單位應按照本實施意見相關要求組織報件。

                (三)審批管理要】求。在國土空間規劃批復實施前,各級自然資源主管部門依據現行土地利用總體規劃、城鄉規劃和本實施意見相關要求開展審批。

                (四)其他要求。2020年8月31日起,建設項目選址意見書、用地預審意見其中之一未取得或千億遊戲娛樂過有效期的,須按照合並方式辦理建設項目用地預審與選址意見書。新證書核發後,之前取得的建設項目用地預審意見或建設項目選址意見書自動失效。

                四、探索推進農村宅基地用地建房“多審合一”

                貫徹落實《農業農村部 自然資源部關於規範農村宅基地審批管理的通知》(農經發〔2019〕6號)相關精神,逐步實現“最多跑一次”的行政審批改革目標要求,各地自然資源主管部門要加強與農業■農村部門溝通協調,共▽同指導鄉(鎮)人民政府,推進農村宅基地審批和鄉村建設規劃許可證合並申請、審查。

                五、保障措施及監督管理

                (一)強≡化組織管理。各州(市)、縣(市、區)要將 “多審合一、多證合一”的有關要求與本地區工程建設項目審批制度改革工作對接,統籌謀劃、分解任務,及時更新和補充辦事指南、申報材∮料清單和申請表,切實按照要求落實審批制度改革,提高審批效▲率。

                (二)強化審批流程管理。各級自然資源主管部門通過省自然資源廳新建的“雲南省建設項▂目規劃用地審批系統”,嚴格按流程開展用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證的審查審批工作。系統將實現全省對建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證的統一平臺、統一編號、統一發證、統一“二維碼”驗證々等監管。證書按照“2號文”要求,實行全國統一的編→號規則,由系統自動生成。各地按照《自然資源部辦公廳關於印發用地規劃許可證技術參數的通知》(自然資辦函〔2019〕1775號)文件要求自行印制新證書。

                (三)強化制度建♀設。各地可在“2號文”及本實施意見的基礎上,結合本地實際情況制定實施細則◆或配套辦法,提高行政審批效率,切實優化營商環境。
                本意見自印發之日施行,若自然資源部出臺新︼要求和規定,則按新規定執行。
                 

                附件:(加微信號lxhynkm,可以提供以下附件)
                1.建設項目用地預審與選址意見書申報材料清單
                2.建設項目用地預審與選址意見書申請表
                3.××關於申請辦理建設項√目用地預審與選址意見書的報告(函)(文本格式)
                4.××州(市)、縣(市、區)自然資源(和規劃)局關於××建設項目用地預審與選址意見書初審意見的報告(文本格式)
                5.建設用地◢規劃許可申報材料清單
                6.建設用地規劃許可證申請表
                7.建設項目踏勘選址論證報告大綱(試行)
                 
                 
                                            雲南省自然資源廳
                                            2020年3月25日



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